过了雨水的节气，阴山北麓就暖和多了。内蒙古乌兰察布市察右前旗平地泉镇花村互助幸福院的老人们走出房间，在院子里动了脚。“这里有将棋室、医务室，老人们互相帮助，共同活动，比原来分散在偏僻的小山村要好得多”。76岁的张德礼很满意。老人们喜欢这种集中居住、分户生活、统一管理、互助服务的新型农村养老模式，现在幸福院的入住率达到100%。 　　铀沟位于阴山北麓重度风蚀沙化带，是内蒙古典型的深度贫困地区。当时全市11个旗县市区中有8个国家级贫困旗县、2个自治区级贫困旗县，被登记为国家“燕山-太行山”集中连片特困区。现在虽然战胜了脱贫攻关，但村落的分布依然零散，经济基础相对薄弱。 　　2012年，铀乍夫市农村青壮年外出打工的人多，农村留守老人多，针对贫困老人多的现象，摸索建设农村互助幸福院。经过10年的发展，铀乍夫市建设了农村牧区互助幸福院472处，让4万多老年人入住，有效解决了农村牧区有生活能力但没有劳动能力的老年人集中养老问题。 　　张德礼第一次入住花村幸福院，担任院长。到现在为止他和老伴一起住在土屋，帮助40亩农田。上了年纪，不想和孩子一起住在大楼里，所以带着被子、衣服、锅、碗、葫芦搬家了。张德礼被分配了42平方米的砖房，还有小菜田。平房分为里屋两个部分，自来水、水冲便器、太阳能热水器一应俱全，对于在农村生活的他来说是新鲜的东西。现在，住在花村幸福院的72户人家116人中，最年轻的60岁，最年长的93岁。他们在这里互相陪伴，一起种菜，聊天，听戏，沐浴阳光。 　　四子王旗供济堂镇互助幸福院现在是新时代的文明实践志愿者活动实习场所。到了重阳节等节日，志愿者们来到这里表演歌舞，给老人们分发生活必需品，为老人们做了义诊、理发、清扫卫生等工作。78岁的刘芳说：“我的孩子在外地，工作很忙，不能期待。志愿者帮我们送来了大米，让我们感受到了大家庭的温暖。”。 　　铀查夫市率先探索互助幸福院，解决贫困地区农村牧区老年人集中养老问题，帮助攻克脱贫攻坚战，有效服务农村振兴战略，被评为全国十大创新社会福利政策，在全国普及模式。“互助幸福院的建设充分利用敬老院、闲置校舍、工厂、旧乡镇政府办公场所等资源，整合农业相关牧畜项目资金，将农村危险房屋改造、生态移民、扶贫移民等项目资金集中在住宅建设上，累计向全市投入20亿元以上资金”。乌拉查布市民政局副局长李强表示，今后，市、县的二级财政将幸福院的管理运营经费纳入地方财政预算，特别用于幸福院的公共设施建设、管理人员的工资和日常事务支出，确保管理者的管理、有钱人的工作。此外，还将加强幸福院的医疗卫生、文化娱乐等公共服务保障。（经济日报记者陈力） 　　出典：经济日报